河南省住房和城鄉建設廳廳長高義

下一步將緊盯“穩住樓市”目標，在繼續做好保交房掃尾攻堅的基礎上，督促地市在政策端持續發力

于帥卿/發自北京

河南省房地產市場展現出積極的發展態勢。

據房管部門網簽數據，河南省新建商品房銷售面積自2024年5月份以來降幅連續8個月收窄，其中2024年12月份同比增長8.44%、環比增長10.73%；全省二手房成交面積自2024年6月份以來降幅連續7個月收窄，其中2024年12月份同比增長22.9%、環比增長29.42%。

“2024年以來，河南省住房和城鄉建設廳指導各地貫徹落實國家一攬子增量政策和省級配套措施，因城施策出臺貨幣化安置、購房補貼、契稅補貼、公積金‘商轉公’等政策，持續釋放積極信號，促進市場‘止跌回穩’，取得了階段性效果。”河南省住房和城鄉建設廳廳長高義在接受中國房地產報記者采訪時表示。

同時，河南省房地產市場在城市更新、住房保障、“白名單”項目推進、貨幣化安置政策實施以及住房“以舊換新”政策探索等方面也取得了積極進展。“2024年合力推動了252個項目整改修復進入‘白名單’，修復數量位居全國第一。”高義表示。

談及未來河南省房地產市場的發展，高義表示，下一步，將緊盯“穩住樓市”目標，在繼續做好保交房掃尾攻堅的基礎上，督促地市在政策端持續發力，因地制宜出臺更多穩市場增量政策，積極開展線上線下聯動促銷活動，優化購房措施，降低購房成本，讓群眾買房負擔更小、換房更加便利，切實穩定市場預期。

中國房地產報：您如何評價2024年河南省房地產市場的整體表現？在城市更新、住房保障等方面都取得了哪些成績？

高義：2024年河南全省房地產市場呈現“前高中低后穩”走勢，特別是四季度全省新建商品房銷售面積較三季度環比增長15.17%，初步呈現止跌回穩的積極態勢，全省一、二手房成交總量9881.89萬平方米，總體需求保持穩定。

城市更新方面，2024年全省各市全部完成年度城市體檢，形成體檢問題清單2840個、整治建議清單6401個，生成城市更新入庫項目6880個、實施城市更新項目3610個，完成投資4610億元，同比增長7.1%。

住房保障方面，我省已累計保障202.49萬戶住房困難家庭住房問題，公租房實物保障量位居全國前列。2024年全省籌集保障性租賃住房4.75萬套，新增保障1.92萬人。自發展保租房以來，已保障20.1萬新市民、青年人實現安居。5個城市共籌集配售型保障房1.21萬套。

中國房地產報：2024年以來，政府為解決房地產行業發展問題出臺了一系列積極政策，如“白名單”“收儲”、調整限購限售政策、利率調整等。這些政策的實施效果如何？它們對房地產市場產生了哪些具體影響？

高義：2024年河南省住房和城鄉建設廳推動實施多項政策，促進房地產市場止跌回穩，取得顯著成效。其中，新建商品房與二手房銷售面積降幅不斷收窄，市場展現出積極的發展態勢。

具體來看，河南省住房和城鄉建設廳會同有關部門高效發揮房地產融資協調機制作用，推動全省1152個項目納入“白名單”，授信1637.21億元，投放1318.89億元，帶動2024年房企國內貸款同比增長14.2%，有效滿足項目融資需求；指導各地搶抓重要節假日消費節點，累計開展房展會、推介會、購房節等促銷活動500余場，全省發放購房補貼、契稅補貼3.34億元，更好支持剛性和改善性住房需求；降低住房公積金貸款利率、提高公積金貸款額度，2024年全省發放個人住房貸款529.66億元，支持10.9萬戶群眾購房，有力支持房地產市場止跌回穩。

中國房地產報：河南省“白名單”項目具體是如何推進的？在推進過程中遇到了哪些挑戰？采取了哪些優化措施以確保政策的有效落地？

高義：按照國家統一部署，河南省建立了分管金融和住建的省領導雙牽頭、月調度工作機制，組建省級專班和鄭州市專班合署辦公，各地比照省級做法，建立政府主要負責同志任組長，分管住建、金融的負責同志任副組長的房地產融資協調機制及工作專班，靠前調度、定期研判、破解難題，全力保障項目融資需求。

在工作推進中，一些項目由于存在涉法涉訴、抽挪資金等問題，導致項目難以進入房地產“白名單”獲得銀行融資支持。河南省住房和城鄉建設廳指導鄭州市創新形成“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”的“六個一模式”并在全省推廣使用，通過府院聯動、警稅協同、國企介入，合力推動了252個項目整改修復進入“白名單”，修復數量位居全國第一。

中國房地產報：目前，河南省貨幣化安置政策的推進情況如何？是否有效推動了庫存去化？未來是否有進一步的優化政策？

高義：通過省市聯動、部門協同，河南省城中村改造各項工作進度較快。我們指導鄭州市堅持“嚴控增量、優化存量”原則，加大城中村改造貨幣化安置力度，選取108個項目中的29個項目開展貨幣化安置，印發實施方案并開發貨幣化安置電子系統平臺，打破政策落實的區域性壁壘和障礙。充分發揮政策性資金效用，貨幣化安置兌付的資金全部撥付到開發商預售資金監管賬戶或安置房、保交樓、保交房等重點工作設立的共管賬戶，確保資金用于項目后續建設。

自2024年10月底啟動貨幣化安置以來，累計安置面積255萬平方米，通過貨幣化安置銷售商品房134萬平方米，銷售金額113億元。貨幣化安置對鄭州房地產市場止跌回穩作用明顯，10、11、12月份商品房銷售面積環比增長均在10%以上，鄭州市內八區商品房去化周期已降至16個月以內。通過貨幣化安置，既可實現群眾快速安置，又能讓群眾在市場選購心儀的好房子，滿足群眾差異化住房需求，還可加快去化商品房庫存，幫助房企解難紓困，受到群眾、開發企業的大力支持。

下一步，我們將認真總結工作經驗，學習借鑒全國先進做法，結合本省實際盡快出臺有關政策，為各城市貨幣化安置工作提供指引。

中國房地產報：鄭州市率先推出住房“以舊換新”政策，并在全省范圍內逐步推廣。目前，該政策的實施進展如何？在推進過程中遇到了哪些困難，并采取了哪些調整措施以確保政策的順利實施？

高義：2024年，河南省住房和城鄉建設廳指導鄭州市積極探索住房“賣舊買新、以舊換新”工作，打通住房一、二級市場，形成聯動和梯次消費效應。目前，已實現“賣舊買新、以舊換新”1.08萬套，其中通過國有平臺公司收購模式完成5085套、市場化交易模式完成5731套。

由于“以舊換新”是創新性產品，相應參與的商業銀行數量少，發放融資貸款相對謹慎，一定程度影響了工作推進。對此，我們指導鄭州市結合實際，采取針對性措施解決問題：一是對參與發放貸款的銀行給予對應額度的政府性資金存款獎勵，有效提高商業銀行參與的積極性；二是支持平臺公司積極申請更多商業銀行的綜合授信和額度，用于收購存量二手住房。通過上述措施，進一步打通難點和堵點，全面提升住房“賣舊買新、以舊換新”工作成效。

中國房地產報：您認為2024年河南在房地產領域取得的最大亮點是什么？購房者對于當前房地產市場的信心如何？接下來，河南省將采取哪些舉措推動房地產市場止跌回穩？

高義：2024年，我們按照國家保交房統一部署和省委省政府工作要求，始終站穩人民立場，錨定目標任務，凝聚工作合力，著眼工作成效，公檢法聯動加強司法處置，省市縣聯動推進項目修復，政銀企聯動促進融資落地，跨部門聯動做好信訪穩定，全力以赴打好保交房攻堅戰，全省納入保交房的42萬套房屋已交付40.07萬套，有效維護購房群眾的合法權益，加快恢復群眾購房信心，助力房地產市場止跌回穩。

隨著保交房項目逐步交付，群眾對交付風險的擔心情緒逐步緩解，疊加省市聯動打出的一系列“組合拳”，市場預期相較之前有了明顯改善。

下一步，我們將認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，聚焦“穩住樓市”，統籌抓好化風險、穩市場、去庫存、控增量、促轉型，持續用力推動房地產市場“止跌回穩”。一是加快出清風險。常態化推進房地產“白名單”，扎實做好保交房收尾攻堅，推動重點房企項目風險基本出清。二是穩定住房市場。指導地市因城施策出臺更多穩市場、促消費增量政策，搶抓春節返鄉等置業機遇開展住房促銷活動，加大補貼優惠力度，擴大“以舊換新”規模，有效釋放需求。三是加力去化庫存。會同有關部門指導各地用好專項債、保障性住房再貸款等政策，加快收購存量商品房用作保障性住房，在城中村改造中全面推行貨幣化安置。四是嚴格控制增量。堅持封頂標準從嚴審批預售許可，聯動省自然資源廳加強住宅用地管控，控制住房供應節奏。五是穩步推動轉型。完善住房供應體系，有序構建房地產基礎性制度，科學編制全省“十五五”住房發展規劃，逐步推廣現房銷售，加快構建房地產發展新模式。

值班編委：馬琳

責任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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